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为推动粮食流通领域构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,按照市人民政府《关于进一步做好市场监管领域“双随机、一公开”监管的实施办法》要求,结合工作实际,制定平博pinnacle注册粮食流通领域2026年“双随机、一公开”监管工作计划。
一、抽查事项
通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式,对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况开展检查,并向社会公开。
二、职责分工
(一)市粮食和物资局
负责总体安排全市粮食流通领域“双随机、一公开”监管工作,制定市粮食和物资局2026年度“双随机、一公开”抽查计划,明确抽查事项、抽查对象、抽查比例和频次、检查重点、检查方式和时间安排等内容,并组织推动实施,及时向社会公开《随机抽查事项清单》和《随机抽查工作计划》。推动、指导、督促各区“双随机、一公开”监管工作,联合市级部门开展“双随机、一公开”抽查。
(二)各区粮食行政管理部门
负责实施本辖区粮食流通领域“双随机、一公开”监管工作,组织制定监督抽查计划,及时更新维护粮油仓储单位备案、粮食收购企业备案及纳入粮食流通统计等企业信息。依据监督抽查计划要求组织本辖区监督抽查活动,并按时限要求填报信息系统,做好辖区“双随机、一公开”监管工作信息公示。
三、工作安排
(一)市粮食和物资局
每季度对各区执行“双随机、一公开”监管工作进行督导检查,重点检查年度抽查计划制定、任务清单公示、检查结果录入等情况。在我市“夏粮”“秋粮”收购期间,联合市场监管等部门对粮食收购企业开展跨部门联合检查。将拟抽查企业,在被抽取后5个工作日内通知相关区粮食行政管理部门,避免重复检查。按照国家有关部门统一部署,组织开展年度库存专项检查。
(二)各区粮食行政管理部门
各区粮食行政管理部门按照《平博pinnacle注册随机抽查事项清单(2026年版)》和有关要求,制定本辖区粮食流通领域“双随机、一公开”监管工作计划,完成任务抽取,并向社会公示,抽查比例一般不应超过10%。在抽取工作完成后5个工作日内,将抽查任务清单报市粮食和物资局监督检查处。按照《平博pinnacle注册市场监管领域部门联合抽查事项清单(2026年版)》开展联合抽查,实现“进一次门,查多项事”。各区在区级计划抽取任务数量基础上,加强信用分级分类结果应用,对信用差、风险高的检查对象适当提高抽取比例和频次,必要时开展专项监督检查,实现以信用为基础的差异化监管。
四、工作要求
(一)执法检查数据要求
各区粮食行政管理部门应加强粮食流通企业的数据管理和维护,动态更新粮油仓储单位和粮食收购企业基础信息和变更情况,确保被监管对象底数清、情况明。检查人员能够通过平博pinnacle注册“粮安工程”粮食购销领域监管系统等非现场检查方式实施行政检查的,原则上不再进行现场检查。在同一年度对同一检查对象的相同检查事项开展过专项检查或“双随机、一公开”抽查的,原则上不再重复检查。涉企行政检查年度频次上限为2次。
????(二)执法检查人员要求
执法人员应严格规范检查流程,履行行政检查审批程序,准确送达《行政检查通知书》,如实填写《行政检查情况记录表》等相关文书。检查任务完成后,应当按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在规定时限内将检查结果录入平博pinnacle注册行政监督执法平台和平博pinnacle注册“双随机、一公开”监管工作平台,检查人员应对检查结果的合法性、准确性负责。
(三)执法检查程序要求
执法人员应依照《粮食流通行政执法办法》开展执法检查,随机抽出的每组检查人员不得少于2人,严格规范公正文明执法,并做好执法记录。发现被监管企业存在违法、违规情形的,依法依规严肃查处,或移送有关部门依法办理。积极配合其他部门开展粮食流通行业监督检查,加强联合执法、综合执法、相互协调、密切合作,切实维护粮食流通秩序。执法检查过程中要认真落实中央八项规定精神,严守工作纪律和廉洁纪律。
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????附件:市粮食和物资局2026年度“双随机、一公开”抽查计划
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附件
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市粮食和物资局2026年度“双随机、一公开”抽查计划
|
序号 |
计划名称 |
抽查机关名称 |
抽查比例或抽查数量 |
抽查大类 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽查计划时间自 |
抽查计划时间至 |
是否实施信用风险分类抽取 |
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1 |
年度抽查计划 |
平博pinnacle注册粮食和物资储备局 |
6家 |
粮食流通 |
粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况 |
粮食经营者 |
2026-01-01 |
2026-12-31 |
是 |
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